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日前，由中國政法大學數(shù)字社會治理研究院主辦的“短視頻版權侵權的平臺邊界與挑戰(zhàn)”學術研討會在中國政法大學學院路校區(qū)成功舉行。來自中國政法大學、華東政法大學、中國社會科學院大學、中國傳媒大學等高校的十余位知識產權與數(shù)據(jù)法治領域的專家學者，圍繞短視頻行業(yè)發(fā)展中理論與實務界共同關注的焦點展開研討。

與會人員聚焦“通知—刪除”規(guī)則的適用、平臺主動過濾義務的邊界、合理使用在二次創(chuàng)作領域的空間以及懲罰性賠償?shù)倪m用與計算標準等核心議題，發(fā)表了各自的見解。會議由中國政法大學數(shù)字社會治理研究院院長許身健主持。

在平臺責任邊界與“通知-刪除”規(guī)則的適用上，多位專家提出了深刻見解。中國政法大學教授馮曉青表示，就當前視頻行業(yè)平臺版權治理的現(xiàn)狀而言，需要關注避風港原則是否適用以及適用的條件、（短）視頻平臺注意義務的界限等問題。

華東政法大學教授叢立先回顧了“通知—刪除”規(guī)則的起源，強調其理論基礎是技術中立與技術不能，雖然民法典已將該規(guī)則引入網(wǎng)絡服務商責任中，但該規(guī)則適用中不宜過大泛化對過錯的認定，特別是在著作權領域，要求平臺主動過濾攔截，即便做到了也要付出巨大的成本和代價，不符合法律的公平原則，故應根據(jù)平臺具體行為來判斷其注意義務，設定一個適合時代發(fā)展需要的規(guī)則。

中國政法大學教授李揚認為，民法典已經(jīng)將“通知-刪除”規(guī)則改造為“通知-必要措施”規(guī)則，這意味著平臺在收到針對特定侵權作品的通知后，應采取必要措施停止侵權。

華東政法大學教授陳紹玲從規(guī)則本意出發(fā)，認為“通知-刪除”規(guī)則最初主要針對簡單、明顯的侵權行為，對于復雜的、難以判斷是否侵權的內容，平臺在收到通知后不立即刪除，不應被簡單認定為侵權行為“情節(jié)嚴重”。

中國社會科學院大學副教授劉曉春則強調，在認定平臺責任時應有一個清晰的梯度，區(qū)分一般侵權、構成侵權的過錯和適用懲罰性賠償?shù)膼阂猓荒軐⒏爬ㄐ缘耐ㄖ韧谄脚_對所有相關侵權行為都已“明知”。

中國政法大學副教授張濤表示，由于技術與現(xiàn)實本身的鴻溝等考慮，不能讓平臺承擔“一刀切”的全面主動過濾義務，并提出構建一個與平臺知情程度、技術能力相匹配的“層次化”的義務體系。

關于懲罰性賠償?shù)倪m用，成為本次研討的另一焦點，與會專家一致認為應謹慎適用懲罰性賠償，實現(xiàn)“過罰相當”。中國政法大學教授來小鵬指出，當前司法實踐在懲罰性賠償?shù)挠嬎慊鶖?shù)、倍數(shù)確定以及“故意”和“情節(jié)嚴重”的認定上存在難點，他建議采用“動態(tài)系統(tǒng)論”的量化模型，可以科學地確定賠償倍數(shù)，并為法官的自由裁量提供結構化約束。

中國政法大學教授王立梅建議，以許可費的百分比（例如30%、50%等）作為賠償基準，對行為人的主觀狀態(tài)和侵權情節(jié)分階段、分層次進行綜合考察確定倍數(shù)。

李揚和叢立先均認為懲罰性賠償制度理論儲備、論證不足，故司法實踐中應嚴格適用條件，以懲罰惡意侵權為主，以防制度濫用。

劉曉春提到，懲罰性賠償司法解釋中規(guī)定的相關條款主要是針對直接侵權，最高人民法院公布的典型案例中尚未有網(wǎng)絡平臺適用懲罰性賠償?shù)陌咐旬斍皯土P性賠償規(guī)則直接適用于短視頻平臺，會發(fā)生適用邊界模糊的情況。

華東政法大學教授陳紹玲提出，就損害賠償?shù)挠嬎悖梢酝ㄟ^“情節(jié)替代”效果考量長視頻的損失，不宜簡單用長視頻的許可費計算損害賠償，因為權利人授權長視頻傳播的許可費，不能等同于權利人授權他人剪輯短視頻的許可費。

此外，專家們還就合理使用制度及行業(yè)生態(tài)治理等問題進行了討論。叢立先談到合理使用的適用空間，認為判斷關鍵在于二創(chuàng)作品是否對原作品構成“替代性使用”。陳紹玲指出，實踐中訴訟雙方會剔除構成合理使用的短視頻，這意味著這類案件中依然存在合理使用情形，法院依然要考慮合理使用情形對被告履行注意義務造成的困難。

馮曉青從宏觀視角指出，長短視頻平臺間的糾紛根源在于缺乏成熟的商業(yè)合作模式，他倡導超越訴訟對抗，構建競爭中合作的版權治理機制，形成健康的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。該生態(tài)要求構建以創(chuàng)新引領為內核、以包括知識產權政策法律在內的政策法律體系為調整規(guī)范、以營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化為依托的運行機制。

中國傳媒大學教授鄭寧分析了視頻行業(yè)從沖突走向合作的演變趨勢，并引入最早產生于公法領域的比例原則，主張在考量平臺相關義務和適用懲罰性賠償時，應綜合衡量手段的適當性、必要性和均衡性，尋求對各方權益侵害最小的解決方案。

本次研討會匯集了學界的多元視角與深度思考，與會專家從理論與實踐、國內與國外的多重維度，對短視頻版權保護的前沿法律問題進行了全面剖析，為行業(yè)的健康、合作、共贏發(fā)展提供重要的智力支持。