美國國會參議院10日晚正式通過一項臨時撥款法案，為聯邦政府重新開門邁出關鍵一步。該法案后續將交由眾議院表決，若表決通過，將送交總統特朗普簽署成法，從而結束美國歷史上持續時間最長的聯邦政府“停擺”。
他們談妥了什么
10日晚，參議院以60票支持、40票反對的結果通過這一法案。
據美聯社報道，最先打破談判僵局的是3名前州長——新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣和她的同州同僚瑪吉·哈桑以及緬因州無黨派獨立參議員安格斯·金。他們同意推動一項旨在維持聯邦機構運轉至明年1月的臨時撥款法案，以換取共和黨在延長醫保補貼方面作出讓步。
在最終投票表決中，只有5名持中間立場的民主黨參議員改變此前立場投下贊成票，但加上3名從10月1日就支持政府開門的民主黨人，在參議院擁有53個席位的共和黨順利推進了這一法案。按照美聯社說法，這些倒戈的民主黨人原本預計有更多人投票支持法案，因為有大約10至12名民主黨人參與了最終階段的“討價還價”。共和黨方面則有一名參議員投票反對這一法案。
這是11月10日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝
該法案將按現有水平為大部分聯邦機構提供資金至2026年1月30日，并為農業部、退伍軍人事務部及軍事建設項目，以及國會運作提供整個財政年度的經費。根據該法案，“補充營養援助計劃”將獲得全年資金。這一針對低收入群體的福利項目暫時“斷糧”日前引發各方擔憂。
另外，該法案還推翻了政府“停擺”期間大規模解雇聯邦雇員的決定，并確保本財年剩余時間內不再發生此類事件。法案還承諾，所有聯邦雇員在“停擺”期間的薪資都將得到補發。
參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩則向民主黨人承諾，最遲在12月第二周，將就延長即將于年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行投票。
眾議長催復會、特朗普點贊
臨時撥款法案下一步將送到眾議院表決。眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜10日催促議員們立刻趕回華盛頓開會。眾議院自9月中旬以來一直處于休會狀態。根據最新通知，眾議院最早將于12日下午表決該法案。
2023年10月25日，在美國華盛頓國會，新當選的眾議院議長邁克·約翰遜宣誓就職。新華社發（亞倫攝）
特朗普對兩黨達成的折中協議表示支持，稱這份協議“非常好”。
目前尚不清楚這項法案能否在眾議院順利過關，不少眾議院民主黨人對臨時撥款法案“意見很大”。得克薩斯州聯邦眾議員格雷格·卡薩爾批評參院通過的這份法案“背叛了”數以百萬計仰仗民主黨為其爭取醫保福利的美國人。眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯力挺投票反對該法案的參議院民主黨領袖查克·舒默，稱“美國人民知道我們站在這場斗爭正確的一邊”。
就民主黨的核心訴求之一延長醫保補貼，共和黨只承諾訴諸表決，但未承諾表決結果。這讓不少參議院民主黨人擔憂，相關法案即便獲參議院表決通過，到了眾議院依然會“石沉大海”。
另外，即便臨時撥款法案被簽署成法律，也遠非一勞永逸。按照慣例，國會每年需通過12項撥款預算，參議院10日晚通過的這一法案僅包含3項年度撥款預算，這意味著仍有9項年度預算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續就年度撥款展開談判。這也意味著，兩個多月后，美國政府可能再次面臨“停擺”危機。（記者：王宏彬、熊茂伶、楊伶；視頻：操蘭漪）
責任編輯：高瑋怡美國政府停擺
